中國方管協(xié)會公布方管工業(yè)應(yīng)對國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃來實(shí)施目標(biāo):方管方管工業(yè)基本形成比較合理的生產(chǎn)力布局和資源保障能力顯著提高,方管總量、品種質(zhì)量滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)方管企業(yè)節(jié)能環(huán)保達(dá)到國際先進(jìn)水平,部分企業(yè)具備世界一流的競爭力,初步實(shí)現(xiàn)方管工業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。
目標(biāo)一:方管品種質(zhì)量
產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高,穩(wěn)定性增強(qiáng),滿足重點(diǎn)領(lǐng)域和重大工程需求,支撐下游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
進(jìn)口量較大的高強(qiáng)高韌汽車用鋼、硅鋼片等品種實(shí)現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn),國內(nèi)市場占有率達(dá)到90%以上;船用耐蝕鋼、低溫壓力容器板、高速鐵路車輪及車軸鋼、高壓鍋爐管等高端品種自給率達(dá)80%。
400兆帕及以上高強(qiáng)度螺紋鋼筋比例超過80%。
目標(biāo)二:方管節(jié)能減排
淘汰400立方米及以下高爐(不含鑄造鐵)、30噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐。
重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)方管企業(yè)焦?fàn)t干熄焦率達(dá)到95%以上。
單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放分別下降18%,重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)方管企業(yè)平均噸鋼綜合能耗低于580千克標(biāo)準(zhǔn)煤,噸鋼耗新水量低于4.0立方米,噸鋼二氧化硫排放下降39%,噸鋼化學(xué)需氧量下降7%,固體廢棄物綜合利用率97%以上。
目標(biāo)三:方管資源保障
基本建立利益共享的鐵礦石、煤炭原燃料保障體系,新增境外鐵礦石產(chǎn)能1億噸。
目標(biāo)四:方管技術(shù)創(chuàng)新
重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)方管企業(yè)建立起完善的技術(shù)創(chuàng)新體系,研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1.5%以上。
綠色低碳冶煉和資源綜合利用等自主創(chuàng)新工藝技術(shù)取得進(jìn)展,高效生產(chǎn)和節(jié)能減排等共性關(guān)鍵技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。
目標(biāo)五:方管產(chǎn)業(yè)布局
產(chǎn)能過剩地區(qū)的盲目擴(kuò)張得到抑制,建成湛江、防城港方管精品基地,從根本上解決“北鋼南運(yùn)”問題。
目標(biāo)六:方管產(chǎn)業(yè)集中度
大幅度減少方管企業(yè)數(shù)量,國內(nèi)排名前10位的方管企業(yè)集團(tuán)鋼產(chǎn)量占全國總量的比例由48.6%提高到60%左右。
政策措施
完善行業(yè)管理體系
建立健全方管工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警體系,強(qiáng)化行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)和信息發(fā)布。加強(qiáng)行業(yè)管理,及時(shí)協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理,促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)展。
發(fā)揮協(xié)會等中介組織在加強(qiáng)信息交流、行業(yè)自律、企業(yè)維權(quán)等方面的積極作用。
營造公平競爭的市場環(huán)境
充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。
規(guī)范方管行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序,完善方管工業(yè)市場進(jìn)入和退出機(jī)制,營造各種所有制方管企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭的市場環(huán)境,堅(jiān)決制止偷稅漏稅、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、嚴(yán)重污染環(huán)境等違法行為。
加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作
強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化在產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營、市場開拓中的作用。
抓緊修改完善落后于發(fā)展實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)。
加強(qiáng)方管企業(yè)與下游用鋼企業(yè)的合作,共同促進(jìn)方管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織管理和監(jiān)督,發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化中的主體作用。
加強(qiáng)政策宏觀引導(dǎo)
加強(qiáng)財(cái)稅、金融、貿(mào)易、土地、節(jié)能、環(huán)保、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)政策與方管產(chǎn)業(yè)政策的銜接。
適時(shí)發(fā)布方管工業(yè)先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和裝備指導(dǎo)目錄,引領(lǐng)方管工業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展方向。
加強(qiáng)現(xiàn)有方管企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范管理,強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、裝備水平、合理規(guī)模、安全生產(chǎn)和社會責(zé)任對企業(yè)的約束和引導(dǎo)作用,分批公告符合生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件的企業(yè)名單。
制定方管工業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見,指導(dǎo)地方和企業(yè)開展兼并重組工作。
促進(jìn)國際交流合作
完善中外方管交流機(jī)制,促進(jìn)各方在信息、技術(shù)、管理等方面的溝通。
適時(shí)調(diào)整產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易政策,積極應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦。
建立高效協(xié)調(diào)機(jī)制,支持企業(yè)有序開發(fā)境外資源。
引導(dǎo)具有國際競爭力的境外方管企業(yè)集團(tuán)參與國內(nèi)兼并重組和合資合作。
支持大型優(yōu)勢企業(yè)圍繞低碳制造技術(shù)開展國際合作。
推動(dòng)“兩化”深度融合
推動(dòng)方管行業(yè)“兩化”融合發(fā)展水平評估,建立和完善方管工業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作體系。
推進(jìn)企業(yè)建設(shè)產(chǎn)供銷一體、管控銜接、三流同步(信息流、資金流、物質(zhì)流)的信息化集成系統(tǒng),支持跨地區(qū)企業(yè)集團(tuán)建立完善異地分布的信息系統(tǒng),提高管控效率。
加強(qiáng)信息安全和系統(tǒng)安全的保障體系建設(shè),提高信息化系統(tǒng)安全性和穩(wěn)定保障能力。
健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制
各地區(qū)行業(yè)主管部門要將推進(jìn)方管工業(yè)發(fā)展與本地區(qū)的兼并重組、淘汰落后、上大壓小、能耗和環(huán)境容量等項(xiàng)工作結(jié)合起來,要聯(lián)系本地區(qū)發(fā)展實(shí)際,落實(shí)規(guī)劃提出的任務(wù)和政策措施。
有關(guān)企業(yè)要制訂與本規(guī)劃相銜接的規(guī)劃方案,做好與本規(guī)劃提出的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)的協(xié)調(diào)。
中國方管工業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織要發(fā)揮橋梁和紐帶作用,及時(shí)反映方管行業(yè)貫徹落實(shí)規(guī)劃的新情況、新問題,提出政策建議,推動(dòng)方管行業(yè)有序發(fā)展。